中央经济工作会议决定，将实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。

关键词   CPI

居民消费价格指数（consumer price index），是指城乡居民购买支付生活消费品和服务项目的价格。在2007年，CPI成为中国经济生活中使用最为频繁的热点词汇，影响着很多人的生活轨迹。

在即将过去的2007年，CPI（居民消费价格指数）频繁见诸媒体，成为很多消费者经常挂在嘴边的关键词。由于与老百姓的柴米油盐息息相关，屡创新高的CPI越发引人关注。

食品成为“带头大哥”

民以食为天。自今年5月起，猪肉价格一路走高。紧接着，牛奶、畜禽蛋产品、植物油、粮食等接连调价，以它们为原料的餐饮业、食品加工业的价格应声上涨。

5月，全国CPI指数攀升到了3.4%，创下此前27个月以来的新高。在猪肉价格达到历史最高点的8月，CPI达到6.5%，创下近11年来的新纪录。到了11月，CPI创下11年新高6.9%。

截至目前，今年前11个月份CPI总水平上涨4.6%。国家统计局总经济师姚景源在接受新华社采访时预计，今年我国CPI的涨幅约为4.7%，将是1996年以来的最高点。相比之下，2005年CPI同比上升1.8%，2006年同比上升1.5%。今年预计涨幅已明显高于政府所设定的3%以内的调控目标，并且在最近的9个月中实际均超过了这一目标。而在最近的4个月中，实际涨幅均超过6%。

防通胀措施陆续出台

关于“是否形成通胀”的问题，国家发展改革委价格司司长曹长庆在做客中国政府网时分析，从价格指数来看，今年1-11月，在构成CPI的8大类商品中，上涨幅度较大的主要是食品类和居住类价格。在1-11月价格总水平上升4.6%之中，食品类价格上涨11.9%，影响价格总水平上升4个百分点，这就占了涨价因素的87%。其中，仅猪肉价格上涨就影响价格总水平上升1.4个百分点。此外，居住类价格上涨4.3%，影响价格总水平上升0.6个百分点。其余六大类商品价格基本保持平稳，升降相抵对价格总水平基本没有影响。“因此，当前价格上涨的结构性特征非常明显。”曹长庆称。

国家统计局国民经济综合统计司司长李晓超在做客央视《新闻会客厅》时表示，在今年前11月的CPI涨幅中，非食品的涨幅基本上保持在1%以下的水平。食品推动CPI增长，但尚未达到全面的、持续的物价上涨。因此，并不构成通货膨胀。

12月初召开的中央经济工作会议决定，把防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀作为宏观调控的首要任务，将实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。

在会议结束后仅3天，12月8日央行宣布自12月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率1%，同时加强窗口指导等。分析家指出，这标志着开始全面实施从紧的货币政策。

同时，国家相关部门加大力度，投放国家储备的小麦、玉米和食用植物油，以缓解市场供应紧张的状况，同时也有助于平抑物价。

人物故事

餐厅老板：“宫保鸡丁”降价保客流

秦建平：宁波人，5年前来到北京，先后运作几家餐厅。今年7月，接手崇文区幸福大街“今日饭庄”。

12月13日下午三点，在崇文区幸福大街的今日饭庄，趁着客人不多，老板秦建平召集十来名店员开会。“现在物价这么高，一定要开源节流，用各种方式把成本控制住，大家都要动脑筋啊！”

原材料成本超过60%

老秦所说的“各个方式”，包括定时点给煤炉换煤、保证炉子上的水壶时刻有水等节约能源的细节。老秦慨叹：“没办法，现在的成本太高了。”

5年前，宁波人老秦来到北京谋发展。先后运作了几家餐厅，都因为各种原因没能坚持下来。今年上半年，由于不堪负担王府井大街上昂贵的房租，老秦停掉了那里的快餐店生意。到了7月，他正式接手这家“今日饭庄”。正当他装修一新、准备开张营业时，北京乃至全国的食品价格水平大幅上涨，开始给这家新运行的餐厅带来了压力。

受到猪肉、粮油等食品价格的大幅拉动，距离老秦餐厅往北不到1公里的麦当劳，往南1公里外的肯德基，往写字楼送盒饭的丽华快餐，还有很多其他的餐饮企业，在这半年里接连提高了部分产品的价格，以应对不断上涨的成本压力。

“进货价格天天都在涨，涨得相当明显，我都有点受不了了。”老秦无奈地说，原来的原材料成本占到40%，现在超过了60%，毛利润不到40%。在所谓的毛利中，还包括房租、员工工资、水、气等各项支出。除了食品类原材料，日常经营所需天然气、汽油等价格也都上调了。

争取客流拼“流水”

老秦经营的是新餐厅，算不上“名家名店”，本来客人就不多。面对成本上涨的压力，他一直在扛着，也一直担心再涨价的话将影响好不容易发展起来的客流。

客流量小终究无法摊薄成本。老秦曾经试着调高过一次价格，效果非常明显，客流马上就下来了。无奈之下，几天前老秦又拟定了一份新菜单，把宫保鸡丁等大众菜的价格调了下来。他打算把这份新菜单分发到周边的写字楼去，争取能拉回来一些老客户。

从开店到眼下，老秦已经投入了40万元，支撑起日常的运营。老秦说，“现在利润已经很小很小了，我希望能坚持住，多争取一些客流。”

在老秦看来，以“客流增加流水”是目前最重要的应对手段，同时就是开源节流。老秦吩咐店里的伙计，跑到远在四惠桥的东郊市场去批发蔬菜，以便降低成本。

专家解读

“从紧”基调之下更多政策将出台

新京报：如何看待未来物价指数的走势？

梁小民：其实，前几年的高增长已经预示着中国经济出现过热的苗头。但是，物价指数没有大的波动，因而被有所忽视。按照经济学的周期来说，这一轮经济周期仍处于高热阶段，在这种情况下，即使国家出台了多项措施，我认为CPI还将保持高位运行。从理论上说，高通胀的根本原因就是货币发行过量，从而导致物价上升。目前，中国的流动性过剩已经是不争的事实，而持续的贸易顺差将源源不断地带来增量货币，过量货币追逐商品也将是形成通货膨胀的原因。

新京报：你预计未来政府将会采取哪些措施？

梁小民：从最近的中央经济工作会议看，物价上涨获得了高度重视。最新调查显示，物价上涨成为超过“腐败”的民众最关心的问题。可以说，无论政府高层还是普通民众，都对这个问题极其关注。在这种情况下，2008年政府势必采取多项措施解决这一问题。从政策上来说，首先着手的应该是货币政策。在“从紧”的基调之下，将会有更多的紧缩政策出台，近期存款准备金率提升就是明证。我预计，未来政府还会继续提高存款准备金率，同时加大特别国债的发行力度，并且很可能对银行贷款采取行政性的限制措施，遏制贷款的增长。

同题问答

如何看待“结构性通胀”

在此前的几年中，大家一直说中国经济保持着“高增长、低通胀”的完美状况，GDP增长很快，但物价水平没有提高，没有发生严重的通货膨胀。但在事实上，我认为正是前几年的这种状况，掩盖了中国经济发展中的一些问题。比如，对生猪等农业生产问题重视不足，直接导致了今年CPI的大幅度上升。

大事记

2月14日 国家统计局发布的数据显示，2007年1月CPI同比上涨2.2％，涨幅比前月回落0.6个百分点。

4月19日 国家统计局公布2007年一季度经济统计数据，其中CPI价格同比上涨2.7%，3月同比上涨3.3%。

8月13日 国家统计局宣布，受食品价格快速攀升的影响，7月CPI同比上涨5.6%。

11月22日 国家统计局局长谢伏瞻表示，CPI月度同比涨幅在6%左右可能要持续一段时间。

12月4日 中国社科院和社科文献出版社联合发布《2008年经济蓝皮书》预测：明年居民消费价格指数将上涨4％。

12月7日 国家统计局总经济师姚景源表示，目前物价上涨属“结构性上涨”，并非全面上涨。

12月11日 国家统计局宣布，11月CPI同比上涨6.9%，创下近11年新高。